1.Урок "Обзорная информация о деятельности в АУ КО «МФЦ"
Урок 1 "Обзорная информация о деятельности в АУ КО "МФЦ" к предоставлению государственных и муниципальных услуг"
Вводный курс работы в АУ КО «МФЦ».
1. Вводный курс работы в АУ КО МФЦ
1.1. Приветствие и знакомство с участниками обучения
1.2. Вводный курс по первичной подготовке вновь принятых работников на работу в АУ КО «МФЦ»:
1.2.1. Понятие МФЦ
1.2.2. Цели и задачи
1.2.3. Взаимодействие МФЦ с органами власти: ФОИВ, РОИВ, ОМС
1.2.4. Виды услуг, предоставляемых в МФЦ (государственные, муниципальные, дополнительные, агентская деятельность)
1.2.5. Основные нормативно-правовые акты, характеризующие деятельность МФЦ
1.3 Корпоративные ценности в АУ КО «МФЦ»:
1.3.1. Внешний вид работников МФЦ
1.3.2. Отношение в коллективе
2. Основы бережливого производства
2.1. Инструменты бережливого производств:
2.1.1. Стандартизация
2.1.2. Картирование
2.1.3. Пирамида проблем
2.1.4. Диаграмма причины-следствия Исикавы
2.1.5. Организация рабочих мест по системе 5S.
3. Применение бережливого производства в АУ КО «МФЦ»
3.1. Примеры бережливого производства в АУ КО «МФЦ»
3.2. Содержание рабочих мест по системе 5 S (инструмент бережливого производства)
3.2.1. Требования к содержанию рабочего стола
3.2.2. Требования к содержанию тумбочки
3.2.3. Требования к хранению документов на рабочем месте
3.2.4. Требование к организации мест хранения документов для выдачи
3.2.5. Подведение итогов по системе 5S
Урок 2 "Порядок работы в информационных системах АУ КО "МФЦ"
1. Программные комплексы в АУ КО МФЦ
1.1. Обзор программных комплексов и информационных систем, используемых в работе АУ КО «МФЦ»
2. Рабочие зоны в филиалах
2.1. Рабочие зоны АУ КО «МФЦ» (секторы информирования, выдачи, консультирования и приема, СПС)
3. Основные профессионально-этические требования
3.1. Эмпатичность и этичность общения
3.2. Правила личного общения с заявителем
3.3. Телефонный этикет
4. Настройка рабочего места
4.1. Подключение программных комплексов, электронной почты и т.д.
5. АИС МФЦ
5.1. Принцип работы в программном комплексе АИС МФЦ
6. Электронная База знаний
6.1. Принцип работы в электронной Базе знаний. Поиск информации. Изучение раздела «Государственные и муниципальные услуги»
7. Тест
Урок 1 "Обзорная информация о деятельности в АУ КО "МФЦ" к предоставлению государственных и муниципальных услуг"
1. Вводный курск работы АУ КО "МФЦ"
1.1 Приветствие и знакомство с участниками обучения.
Ссылки (помощь при дистанционном обучении)
https://mdmail.mfc-kursk.ru/mail/?_task=mail&_mbox=Sent почта
http://ais.mfc-kursk.ru/ аис рабочая
ais-uch.mfc-kursk.ru аис учебная
Уважаемые коллеги!
Мы очень рады, что Вы присоединились к нашей команде и надеемся, что в ближайшем будущем мы сможем вместе порадоваться Вашим первыми профессиональными успехами. Мы уверены, что Вы сможете наилучшим образом применить свои знания, навыки и опыт, которые будут способствовать росту и развитию нашей системы. Процесс адаптации сотрудника на новом месте работы в большинстве случаев является стрессовым периодом. Работник попадает в незнакомое окружение, сталкивается с необходимостью следовать новым правилам и стандартам, перед ним возникают новые цели и задачи. Наша задача состоит рассказать и обучить первоначальным знаниям вновь прибывшего сотрудника, познакомить со структурой организации помочь новому сотруднику освоиться в новых условиях, лучше понять особенности корпоративной культуры, познакомиться с существующими традициями, правилами и стандартами работы, узнать о деятельности учреждения и многом другом. Наша миссия работать с людьми и для людей, стать надежным спутником человека в любой жизненной ситуации, сделав получение государственных услуг максимально комфортным, простым и быстрым.
1.2. Вводный курс по первичной подготовке вновь принятых работников на работу в АУ КО «МФЦ»
1.2.1 Понятие МФЦ
1.2.2 Цели и задачи МФЦ
1.2.3 Взаимодействие МФЦ с органами власти.
Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления».
Для взаимодействия МФЦ с федеральными органами власти, региональными органами власти, органами местного самоуправления необходимо заключение соглашений о взаимодействии. Соглашение заключается на срок до 3 –х лет.
1.2.4 Виды услуг, предоставляемые в МФЦ ( государственные, муниципальные, дополнительные)
1.2. 5 Основные нормативно-правовые акты, характеризующие деятельность МФЦ.
Для чего правила организации деятельности МФЦ?
Обязательным условием создания МФЦ является соблюдение единого фирменного стиля оформления МФЦ.
1.3 Корпоративные ценности в АУ КО "МФЦ"
1.3.1 Внешний вид работников МФЦ
В Многофункциональных центрах введен дресс-код, которому каждый специалист должен соответствовать.
Для женщин дресс-код заключается в следующем:
• белая блуза или рубашка, приталенного или прямого покроя, на пуговицах (тоже белых), рукав длинный, на лето возможен вариант три четверти;
• темный низ (юбка, брюки) прямого кроя, застегивается на молнию. Предпочтительные цвета: темно-серый или черный. Длина юбки: не выше колен;
• повязка на ворот блузы в виде однотонно косынки. Цвет: темно-коричневый. Размер: 60х60 или 65х65 см. Завязывается «офисным узелком» на шее. Материал: полиэстер или шелк.
Для мужчин: белая рубашка (без надписей и узоров), темные/черные брюки и галстук коричневого цвета, завязывается простым узлом. Одежда из джинсовой ткани не допускается.
Бейдж располагается с правой стороны. Значок – с левой стороны.
Жилет входит в обязательный комплект одежды работников.
При увольнении работник обязан сдать начальнику филиала предметы корпоративного стиля.
1.3.2 Отношение в коллективе:
-
уважение – доброжелательное отношение к сотрудникам и заявителям;
• честность – МФЦ не допускает конфликта между личными интересами и профессиональной деятельностью. Обман, умалчивание и ложные заявления не совместимы со статусом работника МФЦ;
• профессионализм – глубокое знание предмета своей деятельности, ответственное и добросовестное отношение к должностным обязанностям, качественное и своевременное выполнение поставленных задач, совершенствование профессионального уровня, профессиональное обучение и наставничество;
• ответственность – исполнение своих обязательств перед иными организациями, сотрудниками, органами государственной власти, другими заинтересованными сторонами;
• бережливость – ответственный и бережный подход к использованию ресурсов и имущества МФЦ, к собственному рабочему времени и рабочему времени других работников;
• открытость к диалогу – открытый и честный обмен информацией, готовность совместно выработать оптимальное решение;
• имидж – использование приемов и стратегий, направленных на создание позитивного имиджа об МФЦ;
• справедливость – предполагает оплату труда в соответствии с достигнутыми результатами и равные условия для профессионального роста.
2. Основы Бережливого производства.
Бережливое производство - это методология управления предприятием, основанная на постоянном стремлении к устранению потерь и повышению эффективности производственных процессов. Эта концепция была разработана в Японии в 1950-х годах и получила широкое распространение во всем мире. Основными принципами бережливого производства являются:
-
Определение ценности: выявление и понимание потребностей и ожиданий клиентов, чтобы определить, что именно является ценностью для них.
-
Поток создания ценности: выстраивание процессов таким образом, чтобы обеспечить непрерывное создание ценности для клиента.
-
Вытягивание: исключение излишнего производства и запасов путем установления четких сигналов о том, когда и сколько продукции необходимо произвести.
-
Постоянное улучшение (кайдзен): создание культуры непрерывного совершенствования, в которой каждый сотрудник стремится улучшить процессы и производительность.
-
Сокращение потерь: идентификация и устранение различных видов потерь, таких как перепроизводство, ожидание, транспортировка и лишние движения.
-
Уважение к людям: создание условий для развития и роста сотрудников, обеспечение их безопасности и комфорта на рабочем месте.
Бережливое производство направлено на оптимизацию производственных процессов, сокращение затрат и повышение удовлетворенности клиентов.
2.1 Инструменты бережливого производства:
2.1.1 Стандартизация.
Разработка или формирование стандартов. Все рабочие процедуры должны выполнятся по определенным правилам.
2.1.2 Картирование
Картирование – это визуальное описание процесса посредством формирования карт текущего и целевого состояния процесса, на которых схематично изображается каждое действие и движение материальных и информационных потоков в рамках процесса, выявляются проблемы и возможности усовершенствования оптимизируемого процесса, определяется его приближение к оптимальному состоянию.
2.1.3 Пирамида проблем
Пирамида проблем - инструмент, позволяющий ранжировать выявленные в процессе работы проблемы в зависимости от уровня, на котором находится их решение. Пирамида проблем – это один из инструментов бережливого управления. Суть пирамиды – визуализация выявленных в ходе картирования проблем и их распределение по уровням. Выделяют 3 уровня проблем: федеральный, региональный и внутри организации. ВАЖНО! – выявляя ту или иную проблему во время картирования, вы должны понимать, что в ходе реализации проекта проблемы организационного и регионального уровня должны быть почти полностью устранены.
Рассмотрим пирамиду проблем на примере проекта «Оптимизация процесса обучения» в АУ КО «МФЦ». Мы использовали пирамиду проблем при исследовании процесса. Уровни в нашей организации свои, но это не влияет на суть пирамиды проблем. Уровень проблем мы взяли: работник, руководитель, директор. На каждом уровне свои проблемы и пути их решения.
2.1.4 Диаграмма причины-следствия Исикавы
Диаграмма Исикавы — графический способ исследования и определения наиболее существенных причинно-следственных взаимосвязей между факторами и последствиями в исследуемой ситуации или проблеме.
В целях установления единых требований к организации и поддержанию порядка по системе «5S» на рабочих местах, повышения качества, производительности труда, снижения потерь времени, создания безопасных условий труда утвержден Приказ №47 от 03.03.2023 года «О внедрении системы организации рабочих мест 5S в окнах приема-выдачи АУ КО «МФЦ». Утвержден Стандарт организации рабочих мест в окнах приема-выдачи
АУ КО «МФЦ» по системе 5S.
Для исследования проблем в своих проектах мы применяли диаграмму Исикавы. Так легче понять проблему и найти путь ее решения. Визуально это выглядит так как на картинке. Выявили главную проблему, она находится в голове ( в начале).
Диаграммы Исикавы (также называемые диаграммами рыбьей кости, диаграммами елочки, причинно-следственными диаграммами или Фишикава) - это причинно-следственные диаграммы, созданные Каору Исикавой и показывающие потенциальные причины конкретного события. Обычно диаграмма Исикавы используется при проектировании продукции и предотвращении дефектов качества для выявления потенциальных факторов, вызывающих общий эффект.
2.1.5 Организация рабочих мест по системе 5S
Система 5S – это система мероприятий по созданию, поддержанию и постоянному улучшению рабочего пространства, которая должна обеспечивать повышение производительности труда, качества и безопасности. Рабочее пространство – территория, где осуществляется трудовая деятельность. Главная цель 5S - создание ясной, понятно организованной окружающей среды, где определено место для каждой вещи, и все они находятся на своем месте. Система 5S позволит:
- повысить эффективность и управляемость любого процесса;
- создать благоприятный психологический климат в организации;
- поддерживать чистоту на рабочем месте;
- укрепить трудовую дисциплину;
- сохранить время;
- повысить производительность труда (сокращение потерь на поиск, уменьшение ненужных передвижений, ускорение операций);
- уменьшение ошибок;
- освобождение площади
Сортировка (Seiri) - это первый шаг, на котором осуществляется разделение предметов на нужные и ненужные, соответственно удаление ненужных предметов. Задачей является научиться определять, видеть и удалять из производственного и управленческого процесса ненужные предметы, делать это постоянно, регулярно, по определенным выработанным правилам. На рабочем месте должны находиться в необходимом количестве только те предметы, которые требуются для выполнения текущей деятельности.
Для начала нужно оценить по критерию полезности и частоты использования все находящиеся на рабочем месте предметы. Для предметов, которые используются редко или есть сомнения по утилизации их с рабочей зоны можно определить зону «красных ярлыков» (зона карантина) – зона, в которую при «Сортировке» помещают предметы до принятия решения об их дальнейшем использовании. Суть метода заключается в том, чтобы на эти предметы прикрепить красные ярлыки, оценить степень их полезности и в соответствии с этим принять решение об их дальнейшем местонахождении. Срок хранения предметов в карантине рекомендуется ограничить до одного месяца. Красный ярлык – служит инструментом визуального выделения и идентификации ненужного предмета.
Использование сортировки позволяет решить следующие проблемы:
- убрать вещи, которые мешают работать.
- исключить избыточные затраты времени на поиск предметов.
- избавиться от ненужных предметов.
Самоорганизация (Seiton) - это создание на основании сортировки более удобной (рациональной) системы расположения предметов, которая позволяет быстро и просто их найти и использовать.
В зависимости от частоты использования предмета принимается решение о необходимости его хранения. Основные правила размещения предметов: они должны быть на видном месте, их должно быть легко взять, легко использовать, легко вернуть на место. Располагать предметы необходимо в соответствии с частотой их использования: часто востребованные предметы должны располагаться в непосредственной близости к месту их использования, а редко используемые предметы в отдалении от него. Предметы для выполнения производственного процесса или работы должны быть размещены таким образом, чтобы минимизировать количество перемещений персонала во время работы. Пример приведен в приложении №1 к настоящим рекомендациям.
Места хранения документов, подлежащих выдачи заявителям, так же должны быть организованы с помощью системы 5S. Для этого могут использоваться различные инструменты метода визуализации: оконтуривание, маркировка, например, это наименование папок или мест для хранения определённых документов, цветовое кодирование, расстановка их по цвету, диагональная разметка и т.д. Пример приведен в приложении №2 к настоящим рекомендациям.
Систематическая уборка (Seiso) - это поддержание рабочего места в порядке и чистоте, ежедневная уборка мусора, помещение предметов на положенные места и устранение источников загрязнения. Каждый работник должен иметь четкие инструкции, сформулированные начальником филиала АУ КО «МФЦ», по периодичности, методам уборки и методам контроля уборки. Например, за 10 мин. до начала рабочего дня убрать своё рабочее место, расставить все предметы по местам.
Стандартизация (Seiketsu) – формирование стандартов поддержания порядка, использования техники и предметов, организации рабочих мест и мест общего пользования. Четвертый шаг метода 5S - это стандарты по выполнению первых трех шагов.
Совершенствование (Shitsuke) – формирование культуры 5C, которая становится органичной частью корпоративной культуры АУ КО «МФЦ», постоянный поиск возможностей более эффективной организации рабочих мест. Совершенствование — это последний пятый шаг метода 5S, в котором осуществляется процесс непрерывного поддержания и развития результатов, достигнутых с помощью первых четырех шагов.
Каждый из работников несет ответственность за постоянное использование принципов 5C и постоянное улучшение своего рабочего пространства. Предложения по улучшению системы регулярно собираются членами рабочей группы в соответствии с локальными нормативными актами АУ КО «МФЦ».
Все вышеперечисленные мероприятия должны быть применены к содержимому компьютеров, используемых работниками. Систематизация компьютерных файлов так же необходима, как и правильная организация рабочего места вокруг компьютера.
Для начала требуется определить нужность документов. Если сомневаетесь, пригодится ли вам документ, отправьте его в специально созданную папку. Позже необходимо будет вернуться к нему и принять окончательное решение в отношении необходимости документа. Создайте тематические папки и озаглавьте их. Названия папок должны максимально четко и однозначно отражать суть собранной информации. При систематизации компьютерных файлов рекомендуется создание такого количества папок, которое позволит разложить собранные документы не только по общим темам, но и по разделам и подразделам. Объедините полученные папки между собой в зависимости от направления деятельности (НПА, отчеты, письма, образцы и т.д.). При размещении папок на рабочем столе стоит подобрать им соответствующие яркие иконки или разбить заставку рабочего стола на зоны по направлениям, разбить на сектора и сохранять документы в конкретной зоне. Это позволит каждому работнику оперативно найти требуемый файл по тематике (Приложение №3 к настоящим рекомендациям). Чтобы подобные «чистки» в будущем приходилось делать все реже, возьмите за правило сразу сортировать все входящие и вновь созданные документы.
В целях резервного копирования личные документы, подсказки у каждого работника могут хранится на сетевом диске филиала АУ КО «МФЦ», в созданной для него именной папке. Данные сетевые ресурсы доступны с любого рабочего места, расположенного в филиале АУ КО «МФЦ». Это позволит уйти от бумажных носителей «подсказок» у работников.
Актуальные методические рекомендации, регламенты, примеры заявлений с разбивкой по органам власти размещены в общем доступном месте на сетевом диске, в папке «База знаний».
Стандартное рабочее место с одинаковым оборудованием и с одинаковой расстановкой предметов не будет смущать работника при смене рабочего места, тем самым будет обеспечиваться комфортный психологический климат, потери времени работы не будет и производительность труда будет на повышенном уровне, так же качество обслуживания заявителей не изменится.
В целях установления единых требований к организации и поддержанию порядка по системе «5S» на рабочих местах, повышения качества, производительности труда, снижения потерь времени, создания безопасных условий труда утвержден Приказ №47 от 03.03.2023 года «О внедрении системы организации рабочих мест 5S в окнах приема-выдачи АУ КО «МФЦ». Утвержден Стандарт организации рабочих мест в окнах приема-выдачи
АУ КО «МФЦ» по системе 5S.
3. Применение бережливого производства в АУ КО «МФЦ»
3.1 Примеры бережливого производства в АУ КО «МФЦ»
Было внедрена система организации рабочих мест 5 S в окнах приема выдачи АУ КО «МФЦ». Утвержден Приказ 47 от 03.03.2023 г. Согласно утвержденному план-графику мероприятий внедрялись поэтапно. Начальники филиалов один раз в квартал отчитываются за проведение мероприятий по чек-листам. Были разработаны и утверждены методические рекомендации по организации рабочего пространства по системе 5 S.
3.2 Содержание рабочих мест по системе 5S (инструмент бережливого производства).
3.2.1 Требования к содержанию рабочего стола.
В состав рабочего места работника, осуществляющего прием и выдачу документов (далее – работник), входит:
- стол кресло, тумбочка для хранения документов, личных вещей и прочего;
• моноблок (компьютер), клавиатура, компьютерная мышь, МФУ (принтер);
• канцелярские принадлежности в органайзере;
• терминал для оплаты (при наличии в филиале АУ КО «МФЦ»);
• информационная табличка с данными работника;
• ручка для заявителя.
Всё вышеперечисленное разрешается использовать только по назначению и исключительно в рамках рабочего процесса. Каждый работник обязан содержать свое рабочее место в чистоте и порядке, следить за порядком в тумбочке.
Исключается перемещение любых предметов, входящих в состав рабочего места, на другие рабочие места.
На рабочем столе запрещается:
размещать любые предметы (продукты питания, напитки, электронную технику и т.д.), не имеющие отношения к рабочему процессу;
накапливать на рабочих столах документы содержащие персональные данные.
Порядок, чистота, аккуратность помещения и рабочего места создают благоприятное впечатление об учреждении.
Сотрудники должны стремиться создать наибольший комфорт для заявителей, себя и коллег.
3.2.2 Требования к содержанию тумбочки.
1. Тумбочка является средством защиты от несанкционированного доступа к документам, содержащим конфиденциальную информацию (в том числе персональные данные);
2. Документовед обязан ежедневно следить за порядком, содержанием и чистотой тумбочки;
3. Ящики разрешается использовать исключительно для целей:
а) временного хранения документов, содержащих конфиденциальную информацию (в том числе персональные данные), в течение рабочего дня, до передачи их в отдел контроля аналитической службы;
б) хранения печатей;
в) хранение учебных материалов, минимально необходимых средств личной гигиены, канцелярских принадлежностей, мобильных телефонов.
Категорически запрещается хранить в тумбочке продукты питания, напитки, косметику, другие предметы, которые могут нанести вред хранящимся в тумбочке документам, а также имуществу АУ КО «МФЦ».
3.2.3 Требования к хранению документов на рабочем месте.
1. На письменном столе допускается размещать только документы, относящиеся к рабочему процессу;
2. В момент обращения заявителя допускается размещать на письменном столе только документы, относящиеся к данному заявителю;
3. По завершению приема и обработки документов, а также в период отсутствия на рабочем месте в течение рабочего дня (технологический перерыв, служебная необходимость и т.д.) документовед обязан убрать все документы, содержащие конфиденциальную информацию (в том числе персональные данные), независимо от стадии их обработки, в ящик тумбочки;
4. По завершению рабочего дня документовед обязан передать все документы в отдел контроля аналитической службы. В нерабочее время на рабочем месте (в том числе в тумбочке) запрещается хранение документов, содержащих конфиденциальную информацию (в том числе персональные данные). Перенос документов разрешается исключительно в закрытом виде (непрозрачный пакет, непрозрачная папка).
3.2.4 Требования к организации мест хранения документов для выдачи.
В состав рабочего пространства сектора «Выдачи документов» входят:
• стеллажи для хранения документов (при хранении документов в отдельном помещении, изолированном от посторонних лиц);
• шкафы металлические, закрывающиеся на ключ;
• сейф металлический.
В стеллажах или в шкафах необходимо размещать папки с документами для выдачи заявителям по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг: свидетельства, СНИЛС, выписки, договоры, удостоверения без информации персональных данных, справки, прочие документы, кроме тех, которые должны храниться в сейфе. Так же размещаются журналы, фиксирующие выдачу документов.
В металлических сейфах необходимо хранить, подлежащие выдаче паспорта РФ, паспорта, удостоверяющие личность за пределами РФ, водительские удостоверения, областные сертификаты на материнский капитал, свидетельства о регистрации по месту жительства/пребывания, гербовые печати и иные документы, хранение которых в сейфе предусмотрено законодательством.
Места для хранения документов должны иметь информацию об ответственном за поддержание порядка лице.
3.2.5 Подведение итогов по системе 5S.
Что даст нам данный принцип внедрения универсального рабочего места по системе 5S?
Любой специалист при необходимости может сесть за любое рабочее место в любое «окно», а рабочее место будет иметь единый стандарт, это позволит легко адаптироваться любому специалисту на новом рабочем месте. Задача будет выполнена.
Методические рекомендации, регламенты, примеры заявлений с разбивкой по органам власти есть в электронной «Базе знаний». Свои личные документы, подсказки у каждого специалиста хранятся в общем доступе в именной папке Филиала. Это позволит уйти от бумажных носителей «подсказок» у специалистов.
Стандартное рабочее место с одинаковым оборудованием и с одинаковой расстановкой предметов не будет смущать любого специалиста, тем самым комфортный психологический климат будет обеспечен, потери времени работы не будет и производительность труда будет на повышенном уровне, так же качество обслуживания заявителей не изменится.
Система 5S позволит:
• значительно повысить эффективность и управляемость любого процесса;
• повысить безопасность работы;
• создать благоприятный психологический климат в организации;
• поддерживать чистоту на рабочем месте;
• укрепить трудовую дисциплину;
• сохранить время;
• повысить производительность труда (сокращение потерь на поиск, уменьшение ненужных передвижений, ускорение операций);
• уменьшение ошибок;
• освобождение площади.
ПЕРЕРЫВ
и переход к Уроку 2
Приказ, стандарт и методические рекомендации размещены в Базе знаний в разделе Бережливые технологии в МФЦ.
Урок 2 "Порядок работы в информационных системах АУ КО "МФЦ"
1. Программные комплексы в АУ КО МФЦ
1.1. Обзор программных комплексов и информационных систем, используемых в работе АУ КО «МФЦ»
В Курской области работают 32 филиала АУ КО «МФЦ». В городе Курске пять филиалов и один филиал подведомственный 1 филиалу № 1, этот филиал находится в торговом комплексе МегаГринн, Россельхоз Банк.
В АУ КО «МФЦ» есть свой сайт (https://mfc-kursk.ru/).
2. Рабочие зоны в филиалах
2.1. Рабочие зоны АУ КО «МФЦ» (секторы информирования, выдачи, консультирования и приема, СПС)
В каждом филиале есть: зона информирования (ресепшен), зона приема-выдачи (осуществление консультирования, приема документов и выдачи).
В 2023 году появился сектор пользовательского сопровождения в Филиале №1, №4 — специально оборудованные рабочие места, где можно самостоятельно или с помощью специалистов получить услуги в электронной форме, в том числе с портала госуслуг.
Сектор пользовательского сопровождения – это специально оборудованные рабочие места в МФЦ, состоящие из персонального компьютера, сканирующего и печатающего устройства, предназначенные для самостоятельного получения заявителями в электронном виде государственных и муниципальных услуг (использования сервисов), при консультационной и организационно-технической поддержке сотрудников МФЦ.
ВАЖНО! Рабочие места в секторе пользовательского сопровождения не могут использоваться для целей, не связанных с получением в электронном виде государственных и муниципальных услуг (использования сервисов).
В секторах пользовательского сопровождения граждане могут подать заявление на:
-
получение российского или заграничного паспорта,
-
замену водительского удостоверения,
-
постановку транспортного средства на учет,
-
получение социальных выплат и многие другие услуги.
Также в секторах можно распечатать результат оказанных государственных и муниципальных услуг.
В рамках работы сегодня в ряде регионов указанное направление работы центров госуслуг уже успешно реализовано. Прежде всего работа секторов пользовательского сопровождения направлена на оказание помощи тем, кому самостоятельно сложно пользоваться цифровыми сервисами, а также для снижения нагрузки на традиционныеокна обслуживания заявителей.
Основные функции МФЦ включают предоставление государственных и муниципальных услуг, в том числе оказание дополнительных услуг.
В настоящее время АУ КО «МФЦ» предоставляет дополнительные (сопутствующие) услуги физическим и юридическим лицам. С полным перечнем дополнительных (сопутствующих) услуг, можно ознакомиться в разделе «дополнительные (сопутствующие) услуги на сайте МФЦ, а также во всех структурных подразделениях.
Главный офис АУ КО «МФЦ» находится по адресу: г. Курск, ул. Верхняя Луговая, д. 24.
Принцип работы с заявителем по секторам.
3. Основные профессионально-этические требования
3.1. Эмпатичность и этичность общения
3.2. Правила личного общения с заявителем
1. Общение должно происходить в вежливой форме с вниманием и готовностью разрешить возникшие вопросы заявителя;
2. Работник должен демонстрировать уверенность и компетентность;
3. При разговоре с заявителем не следует нарушать его личное пространство (держаться на расстоянии не ближе 1,2 метра);
4. Работник должен быть терпеливым по отношению к заявителю, уметь слушать и спокойно воспринимать его позицию, не поддаваясь эмоциональному воздействию;
5. Ни в коем случае нельзя показывать заявителю свое личное отношение к нему, не важно, нравится он или нет;
6. Работник должен улыбаться заявителю, поддерживать позитивный контакт глазами. В разговоре с заявителями следует использовать соответствующие фразы («доброе утро», «конечно», «я с удовольствием помогу Вам» и т.д.);
7. Нужно уметь тактично сообщать Заявителю даже неприятные новости;
8. Слишком медленный темп воспринимается как показатель усталости или равнодушия и незаинтересованности;
9. Недопустимо разговаривать с заявителем с интонациями, угрожающими или звучащими недружелюбно;
10. Запрещено говорить с заявителем назидательным тоном или читать нравоучительно;
11. Не стоит расспрашивать заявителя о личной жизни;
12. Нельзя обсуждать с заявителем вопросы политики или религии;
13. Запрещено разговаривать с коллегой, когда заявитель ждет;
14. Категорически запрещено ссориться и выяснять отношения с коллегами в присутствии заявителей;
15. Не стоит демонстрировать свое неодобрение нетрезвому заявителю;
16. Следует избегать категорических отзывов в ответ на просьбу заявителя, даже если они обоснованы;
17. В случае возникновения жалоб и претензий следует незамедлительно на них реагировать и приложить все усилия для их устранения;
18. Работник обязан выяснить причину недовольства, раздражения и гнева заявителя и принять все возможные меры для ее устранения;
19. Категорически запрещено оставлять заявителя без внимания, особенно при входе в МФЦ;
20. Следует уважительно относиться ко времени заявителя и, по возможности, не заставлять его ждать;
21. Недопустимо отвлекать коллегу в процессе его общения с заявителем;
22. С детьми необходимо говорить вежливо, но не так формально, как со взрослыми;
23. Нельзя разговаривать с инвалидами покровительственно, слишком громко. Даже если они плохо слышат или не понимают, общаться необходимо непосредственно с ними, а не с их сопровождающими.
24. Если у заявителя есть проблемы с речью:
• говорите с ним спокойно и дружелюбно;
• не перебиваете;
• не договариваете фразу за него;
• не исправляете его.
Но так разговор может затянуться, скажете вы, человек может устать и начать раздражаться! Да, такая вероятность есть. Для того, чтобы деликатно помочь заявителю, воспользуйтесь приемом «ОПРОСНИК»: предложите ему формат «ваш вопрос – его ответ».
Далее вы задаете простые вопросы (на которые можно ответить «да» или «нет»). Вы можете договориться, чтобы заявитель отвечал соответствующими кивками. Получив необходимую информацию, вы зачитываете ее вслух, проверяя все ли правильно.
На первом этапе общения сотруднику нужно установить с заявителем контакт глаз, тем самым показав, что он готов начать с ним работать и хочет ему помочь. Следует сразу задать доброжелательный тон беседы. В этом поможет инициативное приветствие (т.е. сотрудник должен поздороваться первым), теплая человечная интонация и, по возможности, улыбка.
ПОМНИТЕ: от первых секунд общения зависит успешность всей беседы.
Сложность второго этапа заключается в том, что иногда заявитель до конца не понимает, что ему нужно. Чтобы максимально прояснить ситуацию, рекомендуем воспользоваться следующими инструментами: открытыми вопросами, наводящими вопросами, альтернативными вопросами.
Задача сотрудника – не рассказать все, что знает по конкретному вопросу, а быть понятым заявителем. Нужно уточнять, все ли ясно заявителю, не осталось ли у него еще вопросов. Если да, то надо прояснить и их.
Почему так важно создать у заявителя полную ясность относительно его ситуации? НЕИЗВЕСТНОСТЬ – это сильнейший фактор раздражения. Когда человек чего-то не понимает, он злится – главным образом на собеседника.
Не все консультации проходят гладко, даже если вы стараетесь четко следовать алгоритму. Иногда во время консультирования все же возникают конфликтные ситуации.
Заявитель уже пришел к вам недовольным – с проблемой, которая «вывела его из себя». Он во всем обвиняет сотрудников и требует решения. Ни в коем случае не пытайтесь остановить его фразами типа «Успокойтесь! Не надо на меня кричать!». Посмотрите на ситуацию с точки зрения психологии. Человек сейчас не кричит. Он показывает вам, что рассержен, разочарован, расстроен, возмущен. Можно использовать ТЕХНИКУ ПРОГОВАРИВАНИЯ ЧУВСТВ. Если мы называем чувство вслух, оно ослабевает. Таким образом, чтобы успокоить заявителя, мы должны его эмоцию «проговорить». Этот прием не только поможет показать, что вы понимаете чувства заявителя, но и позволит снизить эмоциональное напряжение.
ПОМНИТЕ: даже если очевидно, что виноват сам заявитель, не указывайте ему на его вину. Провоцировать эту реакцию – значит усугублять конфликт.
Не рекомендуем переносить ответственность на коллег и представителей других ведомств. Это только кажется, что вы в этом случае можете остаться в стороне. На самом деле, вы для заявителя – один из этих «виноватых», и разбираться в нюансах он не будет даже просто потому, что именно вы сидите перед ним, а тех, других «виноватых», он не видит.
Стремление к партнерству и сотрудничеству в современной действительности является нашей целью. Чуть больше внимания друг к другу позволяет нам прийти к консенсусу договоренности вместо раздражения и недовольства по отношению друг к другу.
3.3. Телефонный этикет
Этикет – это правила речевого поведения, предписания, которые помогают обойти углы и сгладить противоречия; это нормы социальной адаптации людей друг другу, для:
-
эффективного взаимодействия;
-
сдерживания агрессии (своей и чужой);
-
становления средством создания образа «своего» в конкретной культуре или коммуникативной ситуации.
Правила телефонного этикета для сотрудников АУ КО «МФЦ»:
1. При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники АУ КО «МФЦ» филиалов подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения АУ КО «МФЦ» (филиала АУ КО «МФЦ»), должности, фамилии, имени отчестве работника филиала, принявшего телефонный звонок.
При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, работник АУ КО «МФЦ» (филиала АУ КО «МФЦ»), принявший звонок, должен переадресовать (перевести) его на другое должностное лицо или сообщить обратившемуся гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2. Работники АУ КО «МФЦ» (филиалов АУ КО «МФЦ»), осуществляющие взаимодействие с заявителями, должны быть вежливыми, тактичными, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с заявителями и коллегами.
3. В разговоре с заявителями работники обязаны:
-
отвечать на приветствие подошедших заявителей;
-
обращаться к заявителям на «Вы», проявлять спокойствие и выдержку;
-
давать разъяснения в понятной для заявителей форме, исключая возможность ошибочного или двоякого их понимания (толкования);
-
избегать «параллельных» разговоров с окружающими людьми;
-
относиться почтительно к людям преклонного возраста, ветеранам, инвалидам, оказывать им необходимую помощь;
-
быть предупредительными и внимательными к женщинам и детям.
4. В поведении работников АУ КО «МФЦ» (филиалов АУ КО «МФЦ»), осуществляющих взаимодействие с заявителями, недопустимы:
-
любого вида высказывания и действия дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;
-
грубость, проявления пренебрежительного тона, заносчивость, предвзятые замечания, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;
-
угрозы, оскорбительные выражения или реплики, действия, препятствующие нормальному общению или провоцирующие противоправное поведение;
-
курение во время служебного общения с заявителями.
5. Работники АУ КО «МФЦ» (филиалов АУ КО «МФЦ»), осуществляющие взаимодействие с заявителями, не должны:
-
перебивать заявителей в грубой форме;
-
проявлять раздражение и недовольство по отношению к заявителям;
-
разговаривать по телефону, игнорируя присутствие заявителей.
6. В случае конфликтного поведения со стороны заявителя работникам АУ КО «МФЦ» (филиалов АУ КО «МФЦ») необходимо принять меры для того, чтобы успокоить заявителя, а затем спокойно, без раздражения разъяснить ему порядок решения вопроса.
4. Настройка рабочего места.
4.1 Подключение программных комплексов, электронной почты и т.д.
В браузере в поисковой строке нужно набрать электронный адрес: https://mdmail.mfc-kursk.ru
Ввести свой логин и пароль от входа в компьютер. Пароль входа в компьютер меняется 1 раз в месяц.
АУ КО МФЦ в работе использует два программных комплекса: АИС МФЦ и электр онная База знаний, а также программный комплекс ПК ПВД ( услуги Росреестра и кадастровой палаты). Для кадровых документов используется HR-Link (электронный кадровый документооборот).
https://mfc-kursk.hr-link.ru
5. АИС «МФЦ».
5.1 Принцип работы в программном комплексе АИС МФЦ.
Учебная версия АИС МФЦ: ais-uch.mfc-kursk.ru
Адрес для настройки: http://ais.mfc-kursk.ru/
Существующие в базе карточки заявителя можно найти через «Поиск».
Если по поиску не нашелся заявитель, необходимо создать карточку.
В карточке заполняются все обязательные поля.
Все обязательные поля необходимо заполнить или проверить. От правильно заполненной карточки зависит правильность заполненного заявления в сведениях о заявителе. Для сведений из Социального (пенсионного) фонда России необходимо обязательно заполнить сведения о месте рождения как в документе, удостоверяющего личность. Кроме того, во вкладке «Смена ФИО» необходимо заполнить сведения, если ранее заявитель менял свои фамилию, имя или отчество. В карточке предусмотрены запросы в ведомство для проверки данных: ФНС (ИНН), СФР (СНИЛС), паспортных данных (серия и номер паспорта) - на достоверность. Для открытия нового дела выбираем вкладку «Открыть новое дело».
Пользователю откроется список органов власти. Выбираем тот блок, который нам необходим. Для вновь прибывших сотрудников блоки добавляются по мере обучения той или иной услуги определенного органа власти, который предоставляет данные виды услуг. Готовность сотрудника определяет начальник филиала. Все сотрудники приема должны стремится к универсальности. Достигнув универсальности, сотрудник может претендовать на высокие коэффициенты интенсивности работы. В каждом блоке ФОИВ, РОИВ, ОМСУ, имеются виды услуг, которые он предоставляет и с которыми заключены соглашения о взаимодействии.
Выбираем данную услугу и проходим опрос в программе. Опрос помогает вновь прибывшему сотруднику сориентироваться в документах. Для более опытных сотрудников предусмотрен сокращенный опрос, что экономит время принятия документов. На любую услугу имеется норматив времени по приему документов. Все шаги приема фиксируются в «Истории работы с делом». Если специалист приема сомневается в правильности принятия пакета документов от заявителя, он может посмотреть нормативно-правовые документы, регламент или сводную информацию по услуге в Базе знаний.
В АИС МФЦ внесены все заявления по услугам. Некоторые сведения будут автоматически занесены. Заявления могут редактироваться. После формирования заявления, формируется расписка. Расписку необходимо выдать заявителю. Формировать расписку нужно корректно, правильно добавить документы и их количество.
Закрыть дело и передать в контрольно-аналитическую службу (КАС). Завершить прием.
6. Электронная База знаний.
6.1. Принцип работы в электронной Базе знаний. Поиск информации. Изучение раздела «Государственные и муниципальные услуги».
https://mfc-kursk.cloud.listen2u.ru/group/guest/gosudarstvennyye-i-munitsipal-nyye-uslugi_lrt/-/content_list/content/id/238556?p_r_p_search=2.Урок%20«Порядок%20работы%20в%20информационных%20системах%20АУ%20КО%20«МФЦ»&p_r_p_searchOnlyInTitle=false&p_r_p_statuses=&p_r_p_useAdvancedSearch=false&_cok_CoLiPo_refererPlid=160
База знаний – электронный комплекс, который включает в себя информацию по работе отделов, информацию по услугам, расположены нормативно-правовые акты, регламенты, информацию по бережливым технологиям МФЦ. Каждый специалист филиала должен иметь доступ и уметь пользоваться данным сервисом.
В каждом блоке находится своя информация.В Базе знаний есть информация по настройки рабочего места.
Ссылка 1.8.75.33 ПК ПВД
Прием обращений разбит на разделы, а разделы на обращения.
В обращении выбирается тип заявления, регистрационное действие, вносятся сведения о заявителе, об объекте, о государственной пошлине (если такие сведения необходимы). Возможно формирование квитанций, добавление документов. Документы описываются и прикрепляются к заявке. Документы электронно подписываются усиленной ЭЦП и направляются в модуль диспетчеризации Росреестра. Сейчас Росреестр упростил работу в ПК ПВД с помощью внедрения Помощника Евы, которая на основе договора купли-продажи открывает регистрационное действие, это касается регистрации права. Остальные регистрационные действия открываются самостоятельно специалистом.
Каждый лист документа должен быть заверен штампом, который указывает, что документ переведен в электронный вид, в свободном месте, не закрывающем собой текст документа.
В противном случае подшивается чистый лист, к которому прикрепляется штамп "Пронумеровано" и печать филиала. На чистом листе ставится штамп заверения специалиста.
Если документ состоит из нескольких листов, их необходимо сшить, скрепить штампом и печатью, а также поставить штамп специалиста для заверения документа на последнем чистом листе.
Свидетельство о заключении брака, о рождении не заверяется, а сканируется просто документ и прикрепляется в дело. На квитанции, заявлении ставится штамп в свободном месте. Опись документов, принятых для оказания государственных услуг вместе с документами и заявлением сканируется в дело.
Также основной программный комплекс в МФЦ является автоматизированная информационная система многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (АИС МФЦ) — решение, интегрированное со СМЭВ, ViPNet и предназначенное для поддержки процессов оказания государственных и муниципальных услуг заявителям в Многофункциональных центрах обслуживания граждан (МФЦ) по принципу «одного окна» в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг». Подробнее о принципах работы программного комплекса будет представлено ниже в пункте 5.